Цитата: Автоадвокат от 17.02.2019, 18:54

  З 11 січня 2019 року набула чинності нова ІНСТРУКЦІЯ із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису №1026 (далі- Інструкція 1026).

  Ця Інструкція регулює застосування органами, підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції автоматичної фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, доступ до відеозаписів працівників поліції та інших осіб, порядок зберігання, видачу та приймання технічних приладів і технічних засобів, а також зберігання, видалення та використання інформації, отриманої з цих приладів.

Нещодавно нами уже було освітлено тему фіксування технічними засобами правопорушення працівниками патрульної поліції, але зміни, що вступили в дію від 11 січня 2019 року Інструкції №1026 більш детально фіксують права та обов’язки працівників патрульної поліції під час виконання службового обов’язку, тому розберемо основне, що забезпечує Інструкція №1026.

  Отже, що потрібно знати водію у 2019 році у зв’язку з прийняттям Інструкції №1026:

  1) установлено новий порядок застосування портативних відеореєстраторів та карт пам'яті до них, їх облік, зберігання та видача відеозаписів:

наказом керівника
органу, підрозділу поліції призначається відповідальна особа, якій доручається 1) зберігання, видачу та приймання
портативних відеореєстраторів;2) зберігання, видачу та приймання карт
пам'яті;3) зміну дати та часу на портативних відеореєстраторах;4) облік,
зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів;5)
належне ведення відповідної документації.

Включення
портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання
службових обов'язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її
завершення, крім випадків, пов'язаних з виникненням у поліцейського
особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання
їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності
встановлених на пристрої дати та часу.

Тобто, якщо
поліцейський не включив відеореєстратор виконуючи службове завдання, або не
перевірив його справність- це свідчить про грубе порушення ним свого службового
обов’язку.

  2) установлено новий порядок застосування відеореєстраторів, встановлених на службових транспортних засобах:

включення
відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов'язків
або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис
ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення
відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої
дати та часу. Залежно від наявних режимів відеореєстратора та
освітлення відеозапис здійснюється у відповідному режимі денної або нічної
зйомки.

Тобто, якщо раніше на адвокатський запит на відео в УПП
видавали не повні записи на електронному носії інформації, бо поліцейські не
включали безперервно відеорегістратор з моменту початку службового завдання і
до моменту його закінчення-закінчення служби, то зараз поліцейські зобов’язані
вести запис безперервно та переконатися у точності дати та часу на пристрої.

Ця обставина має важливе значення, наприклад, по справам
по ст. 130 КУпАП – за керування у нетверезому стані або у випадку відмови водія
від проходження огляду на стан сп’яніння, бо у ч. 4 ст. 266 КУпАП зазначено, що

огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого
сп’яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують
їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров’я не пізніше двох годин з моменту
встановлення підстав для його здійснення. 

Якщо цей огляд було проведено з перевищенням двох годин, то
такий огляд в силу ч. 5 ст. 266 КУпАП є недійсним.

  3) установлено оновлені обов’язки працівника поліції, пов'язані із застосуванням технічних приладів і технічних засобів фото- і кінозйомки, відеозапису:

під час виконання
своїх повноважень поліцейським
забороняються: 1) самовільне видалення відеозаписів з носіїв
відеозапису, заміна цих носіїв,
зміна їх системної дати та часу; 2) примусове виключення відеореєстраторів, у
тому числі на вимогу сторонніх осіб; 3) перешкоджання здійсненню фото- і
кінозйомки, відеозапису; 4) використання носіїв відеозапису у випадках, не
пов'язаних із здійсненням ними повноважень поліції 5) копіювання, передання
інформації з відповідних носіїв стороннім особам.

Тобто, цей розділ повторює те, що поліцейський
зобов’язаний безперервно вести зйомку, мати справний відеореєстратор, встановлювати
точну дату та час зйомки, порушення обов’язків поліцейського – є зловживанням
свого службового становища, за що передбачена юридична відповідальність. Поліцейський зобов’язаний
 забезпечувати належне виконання вимог
цієї Інструкції №1026.

  4) установлено більш точний загальний порядок зберігання та видачі відеозаписів:

Строк зберігання
відеозаписів становить: 1) з портативних та відеореєстраторів,
установлених у службових транспортних засобах, БпЛА, - 30 діб; 2) з автомобільної або стаціонарної системи залежно
від технічних характеристик - не менше 30 діб; 3) у стаціонарних системах, які
використовуються під час відбору кандидатів на службу до поліції, - 60 діб.

Передавання відеозаписів, отриманих з портативних та відеореєстраторів, установлених на службових транспортних засобах, БпЛА, автомобільних та стаціонарних систем для використання засобами масової інформації, а також поширення в мережі Інтернет, здійснюється з дозволу керівника органу, підрозділу поліції з дотриманням Закону України "Про захист персональних даних". Таке передавання здійснюється виключно з метою забезпечення безпеки та захисту інтересів громадян, суспільства і держави, а також з метою захисту гідності та честі працівника поліції.

  Висновок: працівник патрульної поліції, виконуючи свої службові обов’язки, зобов’язаний неухильно дотримуватись Інструкції №1026, перебуваючи на службі слідкувати за портативними приладами та відеореєстраторами, установленими на службових транспортних засобах та форменому одязі поліцейського, слідкувати за тим, щоб запис вівся БЕЗПЕРЕРВНО та дата і час зйомки відповідали дійсності. Відеозаписи працівникам органу, підрозділу поліції видаються в тому вигляді, в якому вони були збережені на технічному засобі, - без коригування, тобто відео повинно бути в тому вигляді, в якому було зняте. Копіювання, передання інформації з відповідних носіїв стороннім особам - заборонено.

Отримати юридичну консультацію спеціалізованого адвоката з "автодорожних" правопорушень - можна тут.