Особенности оснований для остановки и проверки документов полицейскими

        Особенности оснований для остановки и проверки документов полицейскими, и как воспрепятствовать безосновательному привлечению к административной ответственности.

ПЕРВИЧНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ВОДИТЕЛЯ

Пункт 4 части 1 статьи 31 Закона Украины «О Национальной полиции» (дальше по тексту статьи – ЗУ «О Национальной полиции») наделяет полицейских правом останавливать транспортные средства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2.4 Правил дорожного движения Украины (дальше по тексту статьи – ПДД Украины), по требованию полицейского водитель должен остановиться с соблюдением требований настоящих Правил.

Абзац 6 п. 8.9 ПДД Украины устанавливает, что водитель должен остановить транспортное средство в указанном полицейским месте с соблюдением правил остановки.

Требование об остановке транспортного средства, исходя из п. 8.9 ПДД Украины подается полицейским с помощью: а) сигнального диска с красным сигналом или световозвращателем либо руки, указывающей на соответствующее транспортное средство и дальнейшее место его остановки; б) включенного проблескового маячка синего и красного либо только красного цвета и (или) специального звукового сигнала; в) громкоговорящего устройства; г) специального табло, на котором указывается требование об остановке транспортного средства.

После остановки транспортного средства, при обращении к водителю полицейский, в выполнение предусмотренных ч. 3 ст. 18 ЗУ «О Национальной полиции» своих обязанностей, должен назвать свою фамилию, должность и специальное звание. Кроме того, в случае, если водитель обратился с требованием к полицейскому предъявить служебное удостоверение, последний обязан это требование выполнить, предоставив водителю возможность ознакомиться с изложенной в нем информации, не выпуская его из рук.

При ознакомлении со служебным удостоверением обратите внимание, соответствуют ли фамилия, звание и должность тем, которые назвал полицейский при обращении, соответствует ли указанный в этом удостоверении номер специального жетона номеру закрепленного на униформе жетона, не закончился ли срок действия удостоверения. Также запишите или зафиксируйте, произнеся под звукозапись имеющуюся в служебном удостоверении информацию, или запечатлев её путем фотографирования либо видеозаписи, или же запомните её.

Если служебное удостоверение недействительно или имеет вышеуказанные несоответствия, то любые требования находящегося перед Вами лица не обязательны к выполнению.

Более того, использование униформы полицейского лицом, которое не является полицейским, запрещено, и преследуется законом. В связи с этим указанные обстоятельствах дают основания считать, что указанное лицо является правонарушителем/преступником.

Следует также отметить, что полицейский должен быть в униформе и иметь при себе нагрудный знак с четким указанием его специального жетона. Исключением из этого правила являются полицейские, которые могут выполнять функции в гражданской одежде, когда этот знак препятствует проведению негласного следственного (розыскного) действия. К полицейским, которые могут выполнять своих функции в гражданской одежде, согласно п. 6 раздела 1 Инструкции по организации деятельности органов досудебного расследования Национальной полиции Украины, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Украины от 06.07.2017 № 570, относятся полицейские — работники органов досудебного расследования.

Нагрудный знак полицейского, который одет в униформу установленого образца, должен находиться на ней. При этом полицейскому запрещено снимать с униформы или скрывать нагрудный знак, а также любым другим образом препятствовать прочтению информации на нем или фиксированию ее с помощью технических средств. Указанное закреплено ст. 20 ЗУ «О Национальной полиции».

Согласно ч. 4 ст. 30 ЗУ «О Национальной полиции», если полицейского невозможно идентифицировать по внешним признакам, он обязан предъявить лицу документ, удостоверяющий его полномочия.

ДАЛЕЕ  ВОДИТЕЛЮ НЕОБХОДИМО УЗНАТЬ ПРИЧИНУ ОСТАНОВКИ

В соответствии с частью 2 статьи 35 Закона Украины «О Национальной полиции», полицейский обязан проинформировать водителя о конкретной причине остановки транспортного средства с подробным описанием основания такого требования, определенной в этой статье.

Частью 1 статьи 35 Закона Украины «О Национальной полиции» закреплён перечень случаев, на основании которых полицейские имеют право останавливать транспортные средства. К ним относятся:

• нарушение водителем Правил дорожного движения;
• наличие очевидных признаков, свидетельствующих о технической неисправности транспортного средства;
• наличие информации, свидетельствующей о причастности водителя или пассажиров транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, или наличие информации, свидетельствующей о том, что транспортное средство или груз могут быть объектом или орудием совершения дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения;
• нахождение транспортного средства в розыске;
• необходимость осуществления опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть;
• необходимость привлечения водителя транспортного средства к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским, или как свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов ДТП;
• решение об ограничении или запрете движения принятое уполномоченным органом государственной власти;
• создающий опасность для других участников дорожного движения способ закрепления груза на транспортном средстве;
• нарушение порядка обозначения и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств.

Приведенный перечень случаев, при которых полицейский может предъявить требования к остановке транспортного средства является исчерпывающим, поэтому любая другая причина остановки является незаконной.

В связи с этим, если полицейским после остановки Вашего транспортного средства называется причина, которая не входит в указанный перечень причин такой остановки, или если причина остановки полицейским не называется, то требование полицейского остановить транспортное средство являлось незаконным, что влечет за собой нарушение прав лица, как участника дорожного движения.

Такое нарушение прав водителя хоть и не дает оснований для невыполнения последующих законных требований полицейского (например, требование на прохождение в установленном порядке водителем освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии у него признаков такого состояния, выявленных после остановки транспортного средства и т.п.), однако является основанием для оспаривания требования полицейского остановить транспортное средство как незаконного действия и привлечения его к ответственности за неправомерность его действий.

Примечание. Как видно из ч. 1 ст. 35 ЗУ «О Национальной полиции» случаи, при которых полицейский имеет право остановить транспортное средство разнообразны. Описание порядка действий водителя для каждого случая составит большой объем информации и этот материал будет тяжело воспринять читающему, а также займет много его времени. Поэтому в этой статье будет рассмотрен лишь наиболее часто встречающийся случай, по которому полицейские останавливают транспортные средства – нарушение Правил дорожного движения (пункт 1 указанной части статьи).

УЗНАЕМ У ПОЛИЦЕЙСКОГО, КАКИЕ У НЕГО ЕСТЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ВОЗМОЖНОГО НАРУШЕНИЯ

При остановке по требованию полицейского, который заявляет, что Вами были нарушены Правила дорожного движения, узнайте у него, каким образом это было установлено. Данная информация поможет Вам определиться с выбором наиболее эффективной тактики дальнейшего отстаивания своих прав.

Например, чаше всего полицейские заявляют, что нарушение было выявлено непосредственно ими и их напарниками. В этом случае следует убедиться, что это не является оговором, а также предвзятым к себе отношением, для чего попросить предоставить объективные, не вызывающие сомнений, доказательства совершения Вами этого нарушения (фото-, видеоматериалы нарушения, заключения экспертов либо специалистов). В случае наличия фото-, видеоматериалов, на которых зафиксирован фрагмент течения обстоятельств событий сложившейся дорожной ситуации, следует выяснить, можно ли идентифицировать то транспортное средство, что изображено на нем, и его водителя, а также имеется ли документ, подтверждающий подлинность записи и отсутствие монтажа, и кроме этого, является ли полицейский специалистом (экспертом) в области исследования фото-, видеоматериалов, чтобы давать оценку обстоятельствам запечатлённым на изображении зафиксированном техническим средством. Если техническое средство способно фиксировать значение какой-либо физической величины (скорость, расстояние, время), опираясь на которое полицейский утверждает о наличии факта нарушения Правил дорожного движения, необходимо узнать имеются ли документы, удостоверяющие то, что данное техническое средство предназначено для совершения соответствующих измерений, прошло метрологическую поверку, которая обязательна для таких средств, и на данный период срок до последующей поверки не истек, а также что имеются доказательства того, что при его использовании соблюдены правила его эксплуатации.

Когда Вам известно на чём основываются обвинения полицейского в том, что Вы допустили нарушения Правил дорожного движения и в этом нет безоговорочных данных о совершении его Вами, возразите на такое заявление полицейского, указав на те обстоятельства, которые вызывают сомнения и могут трактоваться иначе чем, это преподносится полицейским.

Мнение полицейского противоречащее пояснениям водителя и не подтверждающееся наличием других надлежащих доказательств совершения водителем запрещенного, или невыполнения предписанного требованиями Правил дорожного движения действия не может считаться объективным доказательством того, что действия водителя не соответствовали требованиям ПДД Украины.

ИМЕЕТСЯ ЛИ ВИНА ВОДИТЕЛЯ В ИНКРИМИНИРУЕМОМ ЕМУ НАРУШЕНИИ?

Следует отметить, что нарушением Правил дорожного движения считается виновное деяние участника дорожного движения несоответствующее требованиям Правил дорожного движения. Другими словами, вывод о том, что участник дорожного движения нарушил Правила дорожного движения может быть сделан при наличии его вины в противоречащем Правилам дорожного движения действии.

Вина устанавливается путем детального всестороннего анализа и оценки совокупности всех объективных обстоятельств совершения водителем деяния (действия или бездействия) не соответствующего требованиям Правил дорожного движения.

Так если обстоятельства совершения деяния, которое противоречит требованиям Правил дорожного движения, были таковыми, что водитель, который обязан был выполнить определенное требованиями ПДД Украины действие и желал это сделать не мог его совершить в связи с отсутствием технической возможности для этого, то вина в совершении нарушения ПДД Украины в его действиях будет отсутствовать, т.к. своими действиями он не мог повлиять на развитие дорожной обстановки и она происходила не зависимо от воли самого водителя.

Таким примером является ситуация, когда на светофоре для водителя, приблизившегося к перекрестку включается запрещающий движение сигнал светофора в тот момент, когда управляемое им транспортное средство находится на таком расстоянии от пересекаемой проезжей части, при котором даже путём применения экстренного торможения транспортного средства остановить его до пересекаемой проезжей части невозможно. В таком случае вина водителя в нарушении требований ПДД Украины, которыми запрещается движение на запрещающий сигнал светофора (п. 8.10 ПДД Украины) отсутствует, поскольку независимо от его воли остановить транспортное средство в надлежащем для этого месте невозможно в силу влияния непреодолимой силы (инерция транспортного средства).

Также примером ситуации, при которой исключается вина водителя в совершении нарушения ПДД Украины служит внезапный отказ эксплуатируемого надлежащим образом, с соблюдением правил эксплуатации и обслуживания элемента транспортного средства, признаки которого до момента его наступления отсутствовали, наступивший в момент, когда водитель транспортного средства еще имел возможность в случае надлежащей работы этого элемента выполнить предписанное ПДД Украины требование и лишивший возможности водителя действовать в соответствии с этими требованиями.

Полицейский, как правило, не вдаётся в оценку субъективного (психического) отношения лица к своему действию или бездеятельности, а также установлению всех объективных обстоятельств несоблюдения водителем требований ПДД Украины, и утверждает о том, что водителем нарушены требования ПДД Украины лишь на основании формального несоответствия действий водителя тому или иному требованию ПДД Украины, то есть при отсутствии доказательств виновности водителя в совершении нарушения ПДД Украины. Поэтому, если обстоятельства, ставшие причиной возникновения противоречащего требованиям ПДД Украины действия, имели непредсказуемый, случайный характер и не зависели от воли водителя, при этом лишив его возможности действовать в соответствии с ПДД Украины, следует сообщить их полицейскому, чтобы они также были учтены им при оценке ваших действий, поскольку при таких обстоятельствах, вины в нарушении требований ПДД Украины не будет.

КОГДА ЕСТЬ ОСНОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ДОКУМЕНТЫ ПОЛИЦЕЙСКОМУ?

Будучи наделенными властными полномочиями, дающими возможность при определенных обстоятельствах требовать от водителей транспортных средств предъявления (А НЕ ПЕРЕДАЧИ) удостоверения водителя (документ, подтверждающий наличие права у лица управлять транспортным средством соответствующей категории) и свидетельства о регистрации транспортного средства, а в определенных случаях вместо него временного регистрационного талона, или технического талона (документ, подтверждающий право лица на пользование транспортным средством, при условии, что транспортное средство, управляемое не его собственником, не разыскивается в связи с незаконным его завладением), полицейские, невзирая на то, имеются какие-либо основания для предъявления этого требования или нет, в большинстве случаев адресуют водителям остановленных ними транспортных средств требование предъявить их, угрожая административной ответственностью за его невыполнение (ст. 126 КУпАП).

Случаи, при которых полицейский может остановить транспортное средство и случаи, при которых он может потребовать предъявить удостоверение водителя, регистрационный документ на транспортное средство, страховку, а для транспортных средств, принадлежащих определенным государственным органам, транспортных средств оборудованных специальными сигналами, а также для маршрутных транспортных средств и другие документы, которые должны быть у их водителей при себе, определяются разными статьями ЗУ «О Национальной полиции».

Перечень случаев, при которых полицейский может требовать у лица предъявить документы, удостоверяющие личность, и/или документы, подтверждающие соответствующее право лица закреплен в части 1 статьи 32 Закона Украины «О Национальной полиции», содержания которой следующее:

• если лицо имеет внешние признаки, похожие на внешние признаки лица, находящегося в розыске, или без вести пропавшего лица;
• если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намеревается совершить правонарушение;
• если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля;
• если у лица имеется оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, оборот которых ограничен или запрещен, или для хранения, использования или перевозки которых требуется разрешение, если установить такие права другим образом невозможно;
• если лицо находится в месте совершения правонарушения или дорожно-транспортного происшествия, другого чрезвычайного события;
• если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо причастно к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения.

Учитывая приведенный список случаев, при которых полицейский может требовать у лица предъявить документы, удостоверяющие личность, и/или документы, подтверждающие соответствующее право лица, требование полицейского предъявить удостоверение водителя, для подтверждения права на управление транспортным средство, а также регистрационный документ на транспортное средство и страховой полис при остановке технически исправного транспортного средства, не имеющего следов, свидетельствующих о причастности к правонарушению, вне места совершения правонарушения или дорожно-транспортного происшествия, либо другого чрезвычайного события, и не на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля, управляемого водителем, внешне не имеющем признаков причастности к совершению правонарушения и действия которого, не вызывают достаточных оснований полагать, что он причастен к совершению правонарушения – является таким, что противоречит требованиям указанной статьи Закона Украины «О Национальной полиции» , так как это не относится ни к одному из случаев, при которых полицейский может требовать у лица предъявить документы, а полицейский должны неукоснительно выполнять требования Законов Украины.

Следует помнить, что не все совершённые лицом действия, за которые предусмотрена административная ответственность считаются административными правонарушениями.

Так, в соответствии со ст. 18 КУпАП, не является административным правонарушением действие, которое хоть и предусмотрено настоящим Кодексом или иными законами, устанавливающими ответственность за административные правонарушения, но совершенное в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Это означает, что в случае, если, например, для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, спровоцированного действиями другого участника дорожного движения, водитель совершил нарушение ПДД и тем самым предотвратил наступление ДТП, то повлекшее нарушение ПДД действие водителя не будет являться административным правонарушением, так как оно совершено в состоянии крайней необходимости.

Следовательно, если действия водителя транспортного средства остановленного по причине нарушения ПДД не являлись административным правонарушением в связи с совершением их в состоянии крайней необходимости, то законных оснований для предъявления водителю требования предъявить удостоверение водителя, для подтверждения права на управление транспортным средство, а также регистрационный документ на транспортное средство и страховой полис у полицейского нет.

Полицейские, которые утверждают, что видели то, что водитель совершил правонарушение, часто игнорируют отсутствие доказательств этого правонарушения, и принимают меры, во что бы то ни стало, составить в отношении водителя постановление (протокол) о привлечении к ответственности невзирая на его возражения о невиновности в его совершении, либо вообще не существовании заявленного правонарушения.

Для осуществления указанной цели полицейские, пытаясь установить данные о водителе, необходимые для составления постановления (протокола), требуют предъявить водительское удостоверение и вместе с тем, чтобы проверить имеются ли при себе у водителя регистрационный документ на транспортное средство и страховой полис, также и их, ссылаясь на п/п «а» п. 2.4 ПДД Украины, где указанно что по их требованию водитель должен предъявить для проверки эти документы.

Однако, в случае, если водителем остановленного транспортного средства не совершалось вменяемого полицейским правонарушения, основания для предъявления указанных документов, которые очерчены ч. 1 ст. 32 Закона Украины «О Национальной полиции», отсутствуют, а в таком случае, требование предъявить эти документы является незаконными. Поэтому водитель может отказать от выполнения указанного требования.

Отказываясь предоставить документы предусмотренные п. 2.1 ПДД Украины полицейские, могут заявить о том, что водителем совершаете злостное неповиновение их требованиям, за что ст. 185 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Однако, следует помнить то, что ответственность, установленная ст. 185 КУпАП, предусмотренная лишь за невыполнение законного требования. В данном же случае, не предоставление указанных документов по требованию полицейского связано с незаконным требованием полицейского.

Согласно ст. 19 Конституции Украины, правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством, а также что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Об этом также указано в ч. 1 ст. 8 Закона Украины «О Национальной полиции» – полиция действует исключительно на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

В связи с этим, невыполнение водителем требования полицейского, которое не предусмотренного его полномочиями, не может влечь за собой какого-либо наказания.

Также следует быть готовым к тому, что полицейский, считающий только свое мнение правильным, восприняв отказ водителя предоставить требуемые им документы, как злостное неповиновение, может заявить о том, что в соответствии со ст. 262 КУпАП, для установления личности водителя, к нему будет применено такое средство обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как административное задержание, что предусматривает задержание лица на время до 3 часов для установления его личности. Однако, при основанном лишь на утверждениях полицейских, остановивших транспортное средство, факте совершения водителем правонарушения, не подтверждающегося какими-либо объективными доказательствами, которые свидетельствуют о непредвзятости такого утверждения, и отрицаемом самим водителем считать его надлежаще доказанным, то есть имевшем место в действительности невозможно, так как это может быть ни что иное, как оговор. В таком случае, не предоставление документов по требованию полицейского не является правонарушением, поскольку требование полицейского является незаконным, а, следовательно, применение административного задержания водителя с целью установления его личности также будет неправомерным.

Кроме этого, решительно настроенный на то, чтобы составить в отношении водителя протокол (постановление) полицейский может попытаться применить и другие средства обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (личный осмотр, осмотр вещей, изъятие личных вещей и документов, временное задержание транспортного средства, отстранение водителя от управления транспортными средствами, освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения, а также относительно пребывания под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции), однако их применение возможно только при наличии соответствующих оснований, а такая причина, как не передача водителем требуемых полицейским документов, при условии незаконности этого требования, не может быть надлежащей для их применения.

Не всегда предъявление по требованию полицейского документов, перечень которых приведен в п. 2.1 ПДД Украины, влечет за собой составление постановления (протокола). Полицейские могут лишь убедиться в их наличии и соответствии документов на транспортное средство этому транспортному средству, имеющейся у водителя категории на право управления транспортным средством категории управляемому транспортного средства, а также свидетельства, и срока действия страхового полиса.

Предъявляя соответствующие документы полицейскому не допускайте фиксирование им имеющейся в них информации какими-либо техническими средствами (нагрудный видеорегистратор, иное фото-, видеозаписывающее устройство) либо путем написания заметок в имеющемся у него инвентаре (блокнот, телефон и т.п.) т.к. встречаются случаи, когда не смотря на отсутствие правонарушения, по имеющейся у полицейского зафиксированной информации составляется постановления (протокол), который затем вручается водителю и иронично заявляется, что если Вас что-то не устраивает, вы можете обжаловать его в суде.

ВАЖНО! ВОДИТЕЛЮ НЕОБХОДИМО ПОМНИТЬ СЛЕДУЮЩЕЕ: 

1.   С целью обеспечения эффективной возможности обжалования неправомерных действий полицейского(-их), при наличии возможности, зафиксируйте весь процесс общения с полицейским аудио-, либо видеозаписывающим устройством.

2.  В случае противоправных действий полицейских в любое время вы можете позвонить по номеру «102» и вызвать наряд полиции для предотвращения и фиксации противоправных действий полицейских.

3. Необходимо зафиксировать возможных свидетелей события, с тем, чтоб у Вас была в последствии возможность заявить об их допросе в подтверждение своей невиновности.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАРУШЕНИИ

Если факт совершения водителем правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированный не в автоматическом режиме, установлен надлежащим образом, а основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют (материалы дела об административном правонарушении собраны в полном объеме и водителем не заявляются соответствующие ходатайства) полицейский патрульной полиции, к компетенции которого относится рассмотрение такого дела, на месте совершения административного правонарушения должен провести рассмотрение дела об административном правонарушении и вынести постановление либо о наложении административного взыскания, либо о закрытии дела, а в случае, если водитель является несовершеннолетним – постановление о применении мер воздействия, предусмотренных статьей 24-1 КУоАП.

Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть водителя.

Рассмотрение дела начинается с представления полицейского, который рассматривает это дело. Полицейский, который рассматривает дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

После этого заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. Это очень  важная стадия рассмотрения дела, т.к. водитель здесь дает пояснения по поводу происшедшего события и он может заявить полицейскому соответствующие ходатайства, в т.ч. о необходимости обратиться за правовой помощью к адвокату, о допросе свидетелей, о приобщении к материалам дела фото- видео материалов, которые могут быть у водителя,  о переносе рассмотрения дела, при наличии к тому оснований. 

Полицейский оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием.

В случае наличия обстоятельств, что исключают производство по делу об административном правонарушении, которые закреплены статьей 247 КУоАП, а в частности, отсутствие события и состава административного правонарушения, а также совершение лицом действий в состоянии крайней необходимости производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При малозначительности совершенного административного правонарушения полицейский может освободить лицо, привлекаемое к административной ответственности, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем выносится постановление о закрытии дела.

Постановление о привлечении к административной ответственности, выносимое полицейским по результату рассмотрения дела об административном правонарушении, должно быть выполнено на бланке установленного образца, или, при наличии технической возможности, в электронной форме в виде ленты, которая распечатывается с помощью специальных технических устройств.

Содержание постановления должно соответствовать статье 283 КУоАП, согласно которой в нем должно содержаться:

• наименование органа (фамилия, имя и отчество, должность должностного лица), вынесшего постановление;
• дата рассмотрения дела;
• сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело (фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или пребывания;
• транспортное средство, которое зафиксировано в момент совершения правонарушения (марка, модель, номерной знак);
• дату, время и место совершения административного правонарушения;
• описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
• указания нормативного акта, предусматривающего ответственность за такое административное правонарушение;
• принятое по делу решение;
• размер штрафа и порядок его оплаты;
• техническое средство, которым осуществлено фото или видеозапись;
• правовые последствия невыполнения административного взыскания и порядок его обжалования;
• отрывную квитанцию с указанием реквизитов и возможных способов оплаты административного взыскания в виде штрафа.

Заполнение в письменной форме постановления о привлечении к административной ответственности осуществляется чернилами (пастой) черного или синего цвета, разборчивым почерком, причем фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого к административной ответственности, его место жительства (пребывания), место работы, а также должность, специальное звание и фамилия, имя, отчество полицейского записывается печатными буквами.

Оглашение вынесенного постановления производится немедленно по окончанию рассмотрения дела. Копия этого постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено.

ВОДИТЕЛЮ ВРУЧИЛИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ. ЧТО ДАЛЬШЕ ДЕЛАТЬ?

Для начала водителю нужно определиться: либо обжалуем постановление, либо выполняем его.       Для этого оцениваем доказательства, которые были учтены (не учтены) полицейским по делу, фактические обстоятельства дела, наличие у вас свидетелей, фото- видео- фиксации,  возможные негативные последствия (размер штрафа, возможность повторности правонарушений и т.д.), после чего принимаем соответствующее решение.

Штраф, как один из видов административного взыскания, применяемого к правонарушителю, должен быть уплачен этим лицом не позднее чем через пятнадцать дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования такого постановления – не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.

В случае неуплаты лицом, которое привлекается к административной ответственности штрафа в установленный КУоАП срок постановление по делу об административном правонарушении в течение пяти дней с сопроводительным письмом направляется для принудительного исполнения в орган государственной исполнительной службы по месту жительства (пребывания), работы лица, привлекаемого к административной ответственности, или по местонахождению его имущества в порядке, установленном законодательством.

В порядке принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа за совершение административного правонарушения с лица, привлекаемого к административной ответственности, взимается двойной размер штрафа, определенного в соответствующей статье КУоАП и указанного в постановлении о его взыскании, а также расходы на учет указанных правонарушений.

Указанный порядок рассмотрения дела, составления постановления и наложения взыскания об административном правонарушении закреплен в Инструкции по оформлению полицейскими материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные не в автоматическом режиме, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины от 07 листопада 2015 року № 1395, которая в большинстве по своему содержанию является отражением норм КУоАП, и которой должны руководствоваться патрульные полицейские при совершении производства по делу об административном правонарушении.

Если водителем транспортного средства было допущено правонарушение за пределами территориальной единицы, на которой он проживает (другая область), или места регистрации транспортного средства, а также если он нуждается в правовой помощи, то он имеет право заявить ходатайство о переносе рассмотрения дела в связи с соответствующей причиной, неудовлетворение которого является веским основанием для обжалования вынесенного постановления.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, имеет право обжаловать его в течение (10) десяти дней со дня вручения такого постановления (ст. 289 КУоАП).

Обжаловать постановление можно в вышестоящий орган (должностному лицу) либо районный, районный в городе, городской или межрайонный суд.

Подача жалобы вышестоящему руководству является малоэффективным средством восстановления справедливости, так как к действиям подчиненных начальство обычно относится снисходительно и покрывает их неправомерные действия.

Наиболее эффективным способом отстоять свои права является обращение с жалобой или иском о признании действий неправомерными (или об отмене решения) непосредственно в суд.