Цитата: Автоадвокат от 24.12.2018, 13:46

Поліцейський не надав жодних доказів порушення водієм ПДР і виніс постанову з штрафом, - не проблема! Інспектор поліції зобов’язаний пред’явити водію всі наявні в нього докази по справі –пояснення свідків, відео зйомку та інші докази.

В теперішній час важко знайти водія, якого хоч би раз не зупиняли співробітники поліції. Зупинка автомобіля поліцейським справа звичайна та водій повинен бути готовим до спілкування з поліцейським у відповідності до вимог законодавства України – Конституції України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, відомчих Інструкцій та Порядків. З урахуванням судової практики адвокат по ДТП надає консультацію про порядок  складання стосовно водія постанови за порушення ним вимог Правил дорожнього руху України.

 Відповідно до Закону України «Про національну поліцію» - Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно до статті 35 ЗУ «Про національну поліцію» інспектор поліції може зупиняти транспортні засоби виключно у разі:

- якщо водій порушив Правила дорожнього руху;

- якщо є очевидні ознаки, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу;

- якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об’єктом чи знаряддям учинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення;

- якщо транспортний засіб перебуває в розшуку;

- якщо необхідно здійснити опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути;

- якщо необхідно залучити водія транспортного засобу до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським або як свідка під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріалів дорожньо-транспортних пригод;

- якщо уповноважений орган державної влади прийняв рішення про обмеження чи заборону руху;

- якщо спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху;

- порушення порядку визначення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв.

 Поліцейський зобов’язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті.

Зазвичай співробітники поліції повідомляють водія про причину зупинки та дотримуються вимог законів. Разом з тим, інколи трапляються випадки, коли інспектори патрульної поліції ЗУПИНЯЮТЬ водіїв безпідставно та без передбаченої законом причини зупинки, та після чого можуть виписати постанову про адміністративне правопорушення з накладенням на водія штрафу з порушенням вимог як інструкцій, якими передбачено порядок винесення постанов, так із порушенням законів.

Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

ВАЖЛИВО! Перше і основне , на що потрібно звернути увагу, це наявність причини зупинки автомобіля та дотримання порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Необхідно наголосити, що інспектор поліції може зупиняти транспортні засоби лише за наявності підстави, що передбачена ч.1 ст. 35 ЗУ «Про національну поліцію» (їх перелік є вичерпний), та зобов’язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті, а в графі  «додатки до постанови» зазначити докази - показання свідків чи відеоматеріали, на які посилається поліцейський.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, згідно розділу 3 частини 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі  №1395 від 07.11 2015 року зазначено, що:

по-перше, розгляд справи розпочинається з представлення поліцейського, який розглядає цю справу (ПІБ, посада, служба, номер жетону і т.д.);

по-друге, поліцейський, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду – за яке порушення, та яким нормативним актом воно передбачено;

по-третє, поліцейський, що розглядає справу, оголошує хто притягається до адміністративної відповідальності (ПІБ, рік народження и т.д.);

по-четверте, поліцейський, хто розглядає справу, роз’яснює особам, що беруть учать у розгляді справи, їх права і обов’язки; водію, що притягається до відповідальності, роз’яснюються права, що передбачені ст. 63 Конституцією України та ст. 268 КУпАП, - право відмовитися давати покази стосовно себе та членів своєї родини, право на правову допомогу адвоката, право на перекладача, ПРАВО НА ОЗНАЙОМЛЕНННЯ З МАТЕРІАЛАМИ СПРАВИ – що включає можливість знайомитися зі всіма доказами, що є в наявності у поліцейського – пояснення свідків, матеріали відео зйомки з бодікамер поліцейського, та ПРАВО ЗАЯВЛЯТИ КЛОПОТАННЯ, в тому числі НАДАВАТИ ДОКАЗИ СВОЄЇ НЕВИНУВАТОСТІ, та інші;

Поліцейський зобов’язаний роз’яснити водію ці права, а водій має право ними скористатися та вимагати надати йому наявні по справі докази, про що водій може заявити клопотання – письмове чи усне, краще письмове, та у двох примірниках, що поліцейський його розглянув та надав всі наявні в нього докази.

по-п’яте,  після цього алгоритму дій заслуховуються пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи – це водій, стосовно якого розглядається справа, та потерпілий, якому спричинена шкода (за наявності);

по-шосте, досліджуються докази по справі – які підтверджують винуватість винуватості водія, а також ті, що спростовують винність особи у інкримінованому правопорушенні;

по-сьоме, вирішуються клопотання, що надійшли від учасників справи, в тому числі від водія.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст.283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Резюмуючи вищевикладене, необхідно зробити висновок: якщо інспектор патрульної поліції зупинив водія без законних на те правових підстав, та в нього відсутні докази скоєння водієм адміністративного правопорушення чи порушення ним вимог ПДР, це не означає, що винесена поліцейським постанова підлягає оплаті.

Звертаючи увагу на розд.3 ч.9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення №1395 від 07.11 2015, про який зазначалось вище, та за допомогою автоюристів юридичної компанії «АвтоАдвокат Черних і партнери» можна виграти справу та через суд скасувати постанову про накладення на водія штрафу за умови наявності вищевказаних порушень.

Щодо прикладу, наводимо рішення суду першої інстанції Київського районного суду м. Харкова. Адвокат у адміністративному позові посилався на недотримання правил розгляду справи поліцейським та на ненадання поліцейським доказів правопорушення водія – в поліцейського не було в наявності ні відео фіксації події, ні пояснень свідків.Як відомо, Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв’язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом.