При совершении административного правонарушения, за которое предусматривается лишение права управления транспортным средством (ст. 124, ст. 130 КУоАП и иные) у Вас могут изъять водительское удостоверение. Каким образом их можно вернуть их обратно?
Положениями частей 1 и 2 ст. 265-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусмотрено, что инспектор полиции временно изымает удостоверение водителя до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на три месяца с момента такого изъятия, при этом, после окончания трехмесячного срока временного изъятия удостоверения водителя, в случаях, если судом принято решение о лишении водителя права управления транспортным средством или если дело об административном правонарушении не рассмотрено в установленный законом срок, лицо имеет право обратиться за получением изъятого документа. Такое обращение лица является обязательным для его выполнения независимо от стадии решения дела об административном правонарушении.
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ по СТ. 130 КУпАП — управление в состоянии алкогольного опьянения, отказ от прохождения осмотра — ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ АВТОАДВОКАТА ЗДЕСЬ.
10 ПРАКТИЧЕСКИХ СОВЕТОВ ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ ПРИ ДТП — консультации экспертов по ДТП ЗДЕСЬ.
Согласно ч. 4 той же статьи КУпАП, порядок временного изъятия удостоверения водителя устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Вместе с порядком временного изъятия удостоверения водителя Кабинетом Министров Украины также установлена процедура его возврата утвержденные постановлением от 17 декабря 2008 года № 1086.
Пунктом 6 Порядка временного изъятия удостоверения водителя на транспортное средство и его возврат установлено, что временно изъятое удостоверение возвращается водителю:
- по заявлению водителя в случае, когда суд не принял в трехмесячный срок решения о лишении водителя права управления транспортным средством или не рассмотрел в установленный законом срок дело об административном правонарушении;
- после выполнения водителем постановления суда о наложении административного взыскания или подачи в территориальный орган Национальной полиции копии постановления суда о закрытии дела (кроме случаев, когда дело об административном правонарушении по тому же факту закрыто в связи с передачей материалов прокурору или органу досудебного следствия);
- в случае вынесения судом постановления о лишении водителя права управления транспортным средством после окончания установленного срока лишении права управления транспортным средством, прохождения в установленном порядке внеочередного медицинского осмотра на пригодность к управлению транспортным средством и успешной сдачи в территориальном органе по предоставлению сервисных услуг МВС теоретического и практического экзамена для получения прав на управление транспортным средством соответствующей категории.
Указанным порядком возврата водительского удостоверения не предусмотрено обязанности для лица, у которого изъяли его водительское удостоверение (водителя) при обращении в соответствующий территориальный орган Национальной полиции с заявлением о возврате этого документа подавать какие-либо документы вместе с этим заявлением, в том числе и подтверждающие отсутствие принятого судебного решения о лишении его права управления транспортным средством на момент окончания 3-х месячного срока с момента совершения правонарушения или состоявшегося в установленный законом срок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Это объясняется тем, что в соответствии ч. 1 ст. 317 КУоАП, постановление о лишении права управления транспортными средствами выполняется должностными лицами органов Национальной полиции, указанными в пунктах 2-4 части второй статьи 222 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 222 КУоАП, от имени органов Национальной полиции рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе работники органов и подразделений Национальной полиции, имеющие специальные звания, в соответствии с возложенными на них полномочиями.
Пунктом 29.41 Инструкции по делопроизводству в местных общих судах, апелляционных судах областей, апелляционных судах городов Киева и Севастополя, апелляционном суде Автономной Республики Крым и высшем специализированном суде Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел для выполнения постановления, утвержденной Приказом Государственной судебной администрации Украины от 17.12.2013 № 173, установлено, что если к лицу, привлекаемому к административной ответственности, применено взыскание в виде лишения специального права, копия постановления направляется в орган внутренних дел (о лишении права управлять транспортным средством) после вступления постановления в законную силу.
Из указанного следует, что при вынесении судом постановления о лишении права управления транспортными средствами данное постановление направляется на исполнение в соответствующий территориальный орган Национальной полиции.
В таком случае информация о лишении лица права управления транспортным средством имеется в распоряжении территориального органа Национальной полиции, и в любой момент может быть им установлена, а поэтому в её предоставлении отсутствует необходимость.
Также данным Порядком не установлено, каким образом возвращается водительское удостоверение после выполнения водителем постановления суда о наложении административного взыскания или подачи в территориальный орган Национальной полиции копии постановления суда о закрытии дела, а также в случае вынесения судом постановления о лишении водителя права управления транспортным средством после окончания установленного срока лишении права управления транспортным средством, прохождения в установленном порядке внеочередного медицинского осмотра на пригодность к управлению транспортным средством и успешной сдачи в территориальном органе по предоставлению сервисных услуг МВС теоретического и практического экзамена для получения прав на управление транспортным средством соответствующей категории, то ли по обращению с соответствующим заявлением самого лица, либо по приглашению самих органов Национальной полиции.
Должностные лица органов Национальной полиции уполномоченные на осуществление производства по делам об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при выполнении возложенных на них должностных обязанностей должны руководствоваться
Инструкцией по оформлению материалов об административных правонарушениях в органах полиции.
Согласно п. 3 раздела XI Инструкции по оформлению полицейскими материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные не в автоматическом режиме, утвержденной приказом МВД Украины от 07 ноября 2015 года № 1395, до вынесения судом постановления по делу об административном правонарушении и вступления его в законную силу полицейский выдает водителю временное разрешение на право управления транспортным средством сроком до трех месяцев с даты изъятия удостоверения. Подчеркнутое указанно также в п. 8 этой же Инструкции, водительское удостоверение изымается до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
СВЯЗАТЬСЯ с автоюристами юридической компании «АВТОАДВОКАТ ЧЕРНЫХ И ПАРТНЕРЫ» — ЗДЕСЬ.
Пунктом 10 раздела XI все той же Инструкции установлено, что после окончания трехмесячного срока временного изъятия удостоверения водителя в случаях, если судом НЕ принято решение о лишении водителя права управления транспортным средством (наложили штраф 340 грн.) или если дело об административном правонарушении не рассмотрено в установленный законом срок (три месяца), лицо имеет право обратиться за получением изъятого документа в территориальный орган Национальной полиции Украины.
Согласно ч. 1 п. 6 раздела XIII вышеуказанной Инструкции временно изъятые документы возвращаются при наличии оснований для возврата (постановление суда, справка должностного лица органа уголовно-исполнительной инспекции, соответствующий акт с отметкой должностного лица об устранении выявленных нарушений и наличие документов, подтверждающих уплату штрафа) уполномоченными лицами соответствующих подразделений патрульной полиции в соответствии с действующим законодательством.
Как видно из указанной Инструкции ею также не предусмотрен порядок действий полицейских по возврату водительского удостоверения после выполнения водителем постановления суда о наложении административного взыскания или подачи в территориальный орган Национальной полиции копии постановления суда о закрытии дела, а также в случае вынесения судом постановления о лишении водителя права управления транспортным средством после окончания установленного срока лишении права управления транспортным средством, прохождения в установленном порядке внеочередного медицинского осмотра на пригодность к управлению транспортным средством и успешной сдачи в территориальном органе по предоставлению сервисных услуг МВС теоретического и практического экзамена для получения прав на управление транспортным средством соответствующей категории.
Частями 1 и 2 ст. 18 Закона Украины «О Национальной полиции» установлено, что полицейский обязан неуклонно соблюдать положения Конституции Украины, законов Украины и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность полиции, и Присяги полицейского профессионально выполнять свои служебные обязанности в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, должностных (функциональных) обязанностей, приказов руководства.
Частью 2 ст. 19 Конституции Украины предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, который предусмотренный конституцией и законами Украины.
То есть, требования должностных лиц органов Национальной полиции должны лежать в пределах, возложенных на них полномочий и соответствовать Конституции и Законам Украины.
Вывод. В таких случаях, требовать у лица, который при наличии соответствующих оснований обратился за возвратом водительского удостоверения, какие-либо документы, подтверждающие наличие того основания, в связи с которым он просит вернуть водительское удостоверение органы Национальной полиции не имеют права.
Важно! Вместе с тем, предоставление водителем справки с суда, о том что дело о привлечении его к административной ответственности ещё не рассмотрено, а трехмесячный срок уже прошел, либо постановления суда о наложении штрафа (по ст. 124 КУоАП он составляет 340 грн.) ускорит получение водителем водительского удостоверения.
Однако указанные нормативно-правовые акты не устанавливают сроки выполнения возврата временно изъятого водительского удостоверения.
Если водитель обратиться в соответствующий орган Национальной полиции с заявлением о возврате водительского удостоверения, то такое заявление в соответствии с Положением о порядке работы с обращениями граждан и организации их личного приёма в системе Министерства внутренних дел Украины, утвержденным приказом МВД Украины от 10 октября 2004 года № 1177, согласно п. 5.4 главы 5 которого, должно быть рассмотрено и решено в срок не больше одного месяца со дня его поступления, учитывая выходные, праздничные и нерабочие дни, а те, что не требуют дополнительного изучения и проведение проверки по ним, – безотлагательно, но не позже 15 дней со дня их получения.
Такое заявление может быть подано как в письменной, так и устной форме через отдел документального обеспечения территориального органа Национальной полиции Украины (для устного – лицом ответственным за прием устных обращений граждан, для письменного – канцелярия), а в случае обращения на личном приеме к руководству – соответственно через руководителя, в этом случае, также как и при подаче устного обращения через отдел документального обеспечения, такое обращение регистрируется в журнале регистрации обращения граждан, что поступили во время личного приёма, или на электронно-регистрационной карточке учета обращений персональных компьютеров (ЭРК).
В связи с тем, что в соответствии с ч. 1 п. 6 раздела XIII Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях в органах полиции уполномоченное лицо соответствующего подразделения патрульной полиции возвращает временно изъятые документы при наличии оснований для возврата, которые, в соответствии с частью 2 этого же пункта Инструкции, вносятся в автоматизированную информационно-поисковую систему, то такое лицо должно убедиться в наличии указанных оснований.
Согласно абзаца 2 пункта 4.1 главы 4 Положения о порядке работы с обращениями граждан и организации их личного приёма в системе Министерства внутренних дел Украины, непосредственные исполнители при осуществлении проверок по обращениям обязательно общаются с их авторами, выясняют все возбужденные вопросы и обстоятельства, подробно вникают в их суть, принимают мероприятия по защите конституционных прав граждан в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
Следовательно, если при подаче заявления о возврате водительского удостоверения предоставить документы, которые надлежащим образом свидетельствуют о наличии оснований для их возврата, то это поспособствует сокращению времени рассмотрения и подготовки ответа на такое заявление.
ПОПУЛЯРНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ «АВТОАДВОКАТ Черных и партнеры»
