Постанова поліцейського — не вирок. Її можна скасувати, і найчастіше не тому, що водій доведе свою невинуватість, а тому, що поліцейський не доведе вашу вину. Нижче — порядок дій, строки та дві справи, у яких суд скасував постанови.
Одразу чесно: ми не беремося за оскарження штрафів. Вартість роботи адвоката тут зазвичай перевищує сам штраф, і ми вважаємо неправильним брати гроші за те, що людині невигідно. Ця сторінка — щоб ви зробили це самостійно. Якщо ситуація серйозніша — ДТП, позбавлення прав, спір зі страховою — тоді телефонуйте.
Куди і в який строк подавати скаргу
Постанову інспектора патрульної поліції можна оскаржити до вищестоящого органу (вищестоящої посадової особи) або до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду — у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства, з особливостями, встановленими КУпАП (ст. 288 КУпАП).
Строк — 10 днів з дня винесення постанови (ст. 289 КУпАП).
Для порушень, зафіксованих в автоматичному режимі — з камер, засобами фото- і кінозйомки, відеозапису, а також для порушень правил зупинки, стоянки та паркування, зафіксованих у режимі фотозйомки, — 10 днів з дня набрання постановою законної сили.
Якщо строк пропущено з поважної причини, за заявою особи його може бути поновлено органом або посадовою особою, правомочними розглядати скаргу. Поважну причину доведеться підтвердити документально — наприклад, лікарняним або документами про відрядження.
Головне, що варто знати: доводити має поліцейський
Це той аргумент, на якому вигравалися обидві справи нижче, і він майже нікому не відомий.
У справах про оскарження рішень субʼєкта владних повноважень обовʼязок доведення правомірності свого рішення покладається на відповідача — тобто саме поліцейський має надати докази на обґрунтування винесеної ним постанови.
А в силу презумпції невинуватості, яка діє в адміністративному праві, усі сумніви щодо винуватості особи тлумачаться на її користь.
Висновок про наявність або відсутність правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного та обʼєктивного дослідження всіх обставин і доказів. Доказами є пояснення свідків, речові докази, показання технічних приладів і засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису (ст. 245, 251 КУпАП).
Якщо нічого з цього в матеріалах немає — а часто немає нічого, крім самої постанови, — суд скасовує її не тому, що повірив вам, а тому, що вина не доведена.
Що робити на практиці
- Не підписуйте постанову мовчки. Якщо ви не згодні, так і напишіть: «з постановою не згоден, правопорушення не вчиняв». Підпис без заперечень ускладнює подальше оскарження.
- Зафіксуйте обстановку. Фото місця, розмітки, знаків, світлофора, положення автомобіля. Через тиждень довести щось буде нічим.
- Запитайте, які докази є у поліцейського. Відеозапис з нагрудної камери, показання приладу, свідки. Відсутність доказів — ваш головний аргумент.
- Порахуйте 10 днів від дати винесення постанови і не відкладайте на останній день.
- У позові чітко вкажіть, які саме докази відсутні в матеріалах справи і чому висновок поліцейського не ґрунтується на дослідженні обставин.
Коли шансів мало
Реалістично оцініть ситуацію, перш ніж витрачати час:
- є відеозапис з нагрудної камери, на якому порушення видно однозначно;
- порушення зафіксоване камерою в автоматичному режимі, і на знімку чітко ваш номерний знак;
- ви підписали постанову без заперечень і погодилися з порушенням на місці.
У таких випадках оскарження, найімовірніше, лише відтермінує сплату. А несплата вчасно обійдеться дорожче — див. нижче.
Що буде, якщо просто не платити
Штраф треба сплатити не пізніше ніж через 15 днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження — через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ст. 307 КУпАП).
Несплата подвоює суму. Постанову надсилають до державної виконавчої служби, і в порядку примусового виконання стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушення (ст. 308 КУпАП).
Водночас постанова не підлягає виконанню, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. У разі оскарження перебіг цього строку зупиняється до розгляду скарги (ст. 303 КУпАП).
Дві справи, у яких суд скасував постанову
Рішення ухвалені раніше, тому суми штрафів у них відповідають редакціям, що діяли на той час. Правові підстави для скасування від зміни розмірів штрафів не залежать.
Справа №1 — проїзд на червоний, ч. 1 ст. 126 КУпАП
Інспектор патрульної поліції виніс постанову про притягнення водія С. до відповідальності та наклав штраф 425 грн за проїзд перехрестя на заборонний сигнал світлофора (порушення п. 8.7.3 ПДР) і за те, що водій не предʼявив поліцейському поліс ОСЦПВ (порушення п. 2.1 ПДР).
Адвокати склали позов про скасування постанови з докладним обґрунтуванням незаконності дій поліцейського. Суд задовольнив позов у повному обсязі.
У рішенні суд зазначив: інспектор порушив норми чинних нормативно-правових актів, вина особи належним чином не доведена, доводи позивача про невинуватість не спростовані, а належних доказів у матеріалах справи немає — ні показань свідків, ні відеофіксації, ні будь-яких інших.
Справа №2 — виїзд на трамвайні колії, ч. 1 ст. 122 КУпАП
Щодо громадянина М. інспектор виніс постанову за ч. 1 ст. 122 КУпАП і наклав штраф 425 грн за виїзд на трамвайні колії зустрічного напрямку — порушення п. 11.9 ПДР. Водій жодних порушень не допускав і звернувся до нас.
Суд скасував постанову. У рішенні зазначено, що поліцейські не надали до суду жодного доказу на підтвердження вчинення водієм правопорушення: ні пояснень свідків, ні речових доказів, ні показань технічних приладів із функціями фото-, кінозйомки чи відеозапису.
Попри незгоду водія з порушенням, матеріали справи не містили посилань на жодні докази — що суперечить ст. 245 і 251 КУпАП. Оскільки інспектор не довів правомірність прийнятого рішення, суд дійшов обґрунтованого висновку, що постанова підлягає скасуванню.
Коли варто звертатися до адвоката
Оскарження штрафу — не той випадок. А ось коли допомога справді потрібна:
- ДТП із пошкодженням майна — ст. 124 КУпАП, де альтернативою штрафу є позбавлення права керування на строк до року. Судова практика за ст. 124 →
- Керування у стані спʼяніння — ст. 130 КУпАП, штраф 17 000 грн і рік без прав. Штрафи, строки та оскарження →
- ДТП із постраждалими — кримінальна справа за ст. 286 КК. Наші справи →
- Страхова занизила виплату або відмовила. Стягнення збитків після ДТП →
Перша оцінка ситуації безкоштовна
Джерела
Норми наведено за чинною редакцією Кодексу України про адміністративні правопорушення: ст. 245 і 251 (докази та обставини, що підлягають зʼясуванню), ст. 288 (порядок оскарження), ст. 289 (строк оскарження), ст. 303 (давність виконання постанов), ст. 307 і 308 (строки сплати та наслідки несплати).